江宁区谷里中心小学开展民主评议行风活动的

       实 施 方 案

为了进一步加强全区教育系统特别是中小学及幼儿园的行风建设，切实解决人民群众关注的教育热点问题，树立良好的教育系统形象，办好家长放心、人民满意的教育，根据江宁教字（2009 ）29号文《2009年度江宁区教育系统民主评议行风工作实施办法》以及相关会议精神，结合我校工作实际，制定本实施方案。

一、民主评议行风工作的指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真贯彻落实市、区纠风工作会议精神，紧紧围绕教育改革发展的中心工作，以教育民生关怀，切实解决关系群众切身利益的教育民生问题，办人民满意的教育为目标。以规范办学行为、规范收费行为、加强师德建设为重点，坚持标本兼治治、纠建并举、以评促纠、以查促纠的方针，建立健全行风建设长效机制，努力使行业行为进一步规范，服务质量进一步提升。通过评议，树立良好的教育形象，群众对教育系统行风状况更加满意，教育系统行业作风建设再上一个新台阶，为推进教育公平，促进教育教学，提升育人质量，促进教育事业健康协调发展，为我区实现新的一轮科学发展提供有力保障

二、民主评议行风工作的基本要求

1．充分认识开展民主评议行风工作的意义，坚持标本兼治、纠建并举、评建结合的原则，通过深入开展民主评议行风工作，努力使学校办学行为更加规范，工作作风明显转变，群众对行风满意度明显提高。

2．以办人民满意教育为宗旨，更好地促进学校依法治教，提高质量，改进服务，提高效率，切实解决群众关心的热点问题、难点问题。

3．按照党风廉政建设责任制的要求，把民主评议行风工作纳入反腐倡廉的总体部署，建立健全惩防结合的行风建设长效机制，要广开渠道，广纳群言，自觉接受各级主管部门和人民群众的督查、评议。

4．按照师德师风建设的要求，把民主评议行风工作纳入学校师德师风建设的总体工作中，积极有效地开展师德师风建设工作，严抓师德建设“三要八不准”，大力宣传师德典型，创设师德师风建设的良好氛围。

5．全面分析和评议，不断改进和完善评议办法，注重评议的客观公正性和科学性，努力实现评议工作的规范化、制度化。把评议督查和测评的结果作为评判学校各科室、人员工作的重要依据，不断加大督查评议和测评结果运用的力度，更好地发挥评议工作对加强行风建设的推动作用。

三、民主评议行风工作的内容

1、教师队伍建设

(1)贯彻落实《中小学教师职业道德规范》、《南京市中小学教师礼仪规范》、《关于进一步规范中小学办学行为深入实施素质教育》，进一步加强广大教师职业道德建设，全面提高师德师风师能建设水平；

(2)全面推进教师教育，更新观念，提升素养，提高教书育人的能力和水平，重视和加强提高教师教学水平；

(3)关心教师，尊重教师，充分调动广大教师教书育人的积极性和创造性，不断改善教师工作、学习条件。

2、校务公开

(1)加大校务公开力度，推进学校民主管理、科学管理；

(2)落实《学校章程》，建立健全学校管理规章制度，重大事项公开透明

(3)实行收费公示制。

3、规范教育收费情况

(1)严格执行教育收费项目和标准，杜绝乱收费行为；

(2)落实义务教育阶段免费政策和教育惠民政策，对经济困难家庭学生实行“助学卷”制度，符合条件的进城务工农民子女实现“同城待遇”；

(3) 不以招生为名违规向学生收取赞助费、返校费、共建费等；

4、规范办学行为情况

(1)严格控制学生在校集中教学活动时间；

(2)严格执行国家课程计划；

(3)严格规范考试和招生管理；

四、民主评议行风工作的组织机构

成立民主评议行风工作领导小组及工作组。指导全校民主评议行风工作，负责对评议行风活动的组织、协调、督促、检查等工作。

五、民主评议行风工作的实施步骤与时间安排

根据区文件要求，本次行风评议活动分动员部署、自查自纠、民主评议和全面整改三个阶段进行。

1、动员部署阶段(9月上旬)

成立学校行评工作领导班子和工作班子，学校校长全面总负责，分管领导具体抓，部门具体实施。制定学校民主评议行风工作实施方案、日程安排等。召开全校民主评议行风工作动员会，全面布置民主评议行风工作。认真开展宣传发动工作，组织干部和全体教职员工学习行风建设的有关文件，广泛宣传开展民主评议行风活动的重要意义、评议内容和工作安排，开辟行评工作专栏、网页等，出工作简报。设立行评工作投诉电话和信箱，公开六项服务承诺，自觉接受监督努力营造全社会了解、关心、支持学校民主评议行风工作的良好舆论氛围。

2、自查自纠阶段(9月中旬)

采取多种方式，针对评议内容，认真查摆自身行风方面存在的问题。同时，各部门要认真组织调查研究工作，通过召开座谈会、问卷调查等形式，征求基层学校、老师对学校的意见和建议。坚持边查边整边纠，对群众反映强烈的问题，或查摆出的突出问题，要建立整改工作责任制，促进整改措施的落实。工作小组要认真汇总自查自纠和自我评估情况，不定期以工作简报、行评工作板报等形式向外公布和宣传学校行评工作进展情况，并书面报区行风评议办公室。

3、民主评议和全面整改阶段(9月下旬—11月上旬)

在经过动员部署、自查自纠、工作的基础上，认真综合分析本校的工作、服务、行风等情况，并形成书面述职报告，采取“条块结合、上下联动、面向社会、群众参与”的方式，组织召开“向服务对象述职，接受群众评议”大会。组织行评员到学校开展检查、评议活动，通过召开座谈会、明查暗访等方法了解我校行风建设情况，提出加强行风建设的意见和建议，对行风评议员提出的评议意见，领导、工作小组认真分析，研究整改方案，制定整改计划，逐条逐项抓好落实，对存在的问题立即或限期整改。

4、测评总结（11月中旬）

接受区教育系统行风建设领导小组对我校行评工作的全面测评。对测评中反映的问题、意见和建议，认真研究整改方案，制定整改措施，逐条逐项抓好落实，认真总结行风评议工作的做法、经验、成绩及存在问题，建立长效管理机制，巩固和发展评议成果，促进学校健康、稳定、和谐的发展。

六、做好民主评议工作的几点要求

1、提高认识，加强领导。开展民主评议行风活动，是今年我区教育系统行风建设的一项重要工作。全体教职员工要进一步提高对开展民主评议行风工作重要性的认识，教研、科研、电教等各部门切实把开展民主评议行风工作列入重要议事日程，并与完成各自工作任务结合起来，明确职责，层层落实，积极推进依法治校、依法治教，维护群众合法权益，维护学校发展大局，营造和谐发展的良好氛围。

2、联系实际，注重实效。要坚持教育、制度、监督并重，把思想教育、整改问题、建立健全制度和完善监督机制贯穿于民主评议的全过程，做到“四个结合”：一要与完善长效的学习机制、教育机制、管理机制、参与机制相结合，进一步落实区教育局“谁主管谁负责”“管行业必须管行风，抓机关必须抓基层”的原则；二要与江宁区“五严”规范学校结合起来，促进学校收费行为进一步规范，维护全区教育的良好形象。三要与全面深化校务公开工作相结合，强化学校的民主管理和民主监督。四要与健全各项管理制度结合起来。切实做到以评促纠，以评促建，以建促进。

3、改进方式，重视质量。建立公开、公平、公正的评议程序、评议方法，提高评议质量。

4、健全制度，强化监督。要根据实际情况，进一步健全和完善民主评议行风代表的选聘、定期例会等制度，规范监督程序，完善监督办法。评议代表在开展明察暗访时，我校各部门和同志要给予支持和配合，提供良好工作条件，主动加强联系和沟通，虚心听取意见和建议。

5、严肃纪律、规范评议。必须以对教育事业高度负责的政治责任感和使命感，讲政治、守纪律，按区教育局统一部署和学校有关行评工作实施方案、要求结合日程安排，积极开展工作，确保扎实有序推进。要齐心协力配合行风评议工作的开展，确保取得实效。对在这次民主评议行风工作中弄虚作假、严重失职、违反纪律的个人,实行“一票否决”和责任追究。

          江宁区谷里中心小学

                     2009年9月2日